乌海这项重要工作内容公开!

2020-10-15 04:11

  2018年底,乌海市率先实现贫困人口全部脱贫的目标,脱贫攻坚进入巩固提升阶段。今年以来,我市立足持续巩固脱贫攻坚工作成效、决胜脱贫攻坚收官战目标,认真贯彻落实习总在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和中央、自治区党委、政府脱贫攻坚决策部署,一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚,坚持问题导向,按照时间节点完成整改,持续聚焦精准,积极推进扶贫措施、扶贫政策落实落地,“两不愁三保障”突出问题、基础设施、产业发展、饮水安全等短板得到稳步解决,贫困群众生产生活条件明显改善,贫困群众可持续增收能力不断增强,全市现有贫困人口1250户2757人(已全部脱贫),其中仍享受政策的202户471人。

  一是持续压实攻坚责任。严格落实“四不摘”要求,建立《乌海市落实五级抓脱贫攻坚职责工作机制》,市委主要负责同志带头落实责任,把发现问题、解决问题作为遍访活动的重点,作为一项常态化工作,带着问题访、瞄着问题去。19名厅级领导走访全市19个村(涉农社区)开展包联工作40次,其中市委史万钧同志赴三区调研脱贫攻坚工作9次。开展脱贫攻坚包联工作,19个市直部门主动对接包联村,走访调研31次,帮助帮扶政策和措施精准落实,切实推动脱贫攻坚工作取得实效。发挥好帮扶干部的作用,450名市级帮扶干部走访贫困户605次,通过深入交谈,认真倾听帮扶对象的诉求,帮助解决存在的困难,销售滞销农产品。加强派驻工作队和管理,进一步压实帮扶责任,凝聚全社会的帮扶合力。

  二是聚焦解决“两不愁三保障”突出问题。不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。这“两不愁三保障”是脱贫攻坚的底线性任务,承载着民生期待;同时也是一块“试金石”,检验着脱贫的质量和成色。近年来,我市精准发力,确保所有贫困人口均实现“两不愁三保障”。饮水安全方面,开展农区水质检测,农区饮水质量达到自治区农村饮水安全评价标准。强化净水设备的管护措施,对海南区巴音陶亥镇集中供水工程供水管网进行改造扩容,与城区居民实现一体化供水。基本医疗方面,严格落实“四定两加强”政策,30种大病贫困患者全部救治,救治比例达100%。为享受政策的贫困户全额补贴缴纳城乡居民医保(包括大病保险),持续完善医疗保障机制,全面落实城乡居民先诊疗后付费、免交住院押金、一站式结算政策,扎实推进健康扶贫“三个一批”行动,贫困人口家庭医生签约服务,慢病签约率、服务率均达100%,建档立卡贫困人口医疗费用政策范围内报销比例达85.3%。义务教育方面,开展控辍保学工作,全市贫困家庭学生义务教育保障率达到100%,建档立卡贫困家庭学生无失学辍学情况。继续开展雨露计划补助工作,并为符合条件的39名建档立卡贫困学生补发2018、2019年度雨露计划补贴共计6.15万元。住房安全方面,全面完成农区房屋鉴定工作,2019年6月底前,通过拆除重建、维修加固、保障房安置、集中校舍改造安置等方式,投入各级资金275.17万元,按期完成了63户“四类重点对象”危房改造任务,确保农区居民住有所居、居有所安。2020年,“四类重点对象”新增7户危房户均已改造完成。

  三是认真完成整改任务,补齐工作短板。我市高度重视问题整改工作,市委亲自带队深入三区随机抽选部分贫困户入户走访,召开全市脱贫攻坚整改动员现场会,对各区问题整改情况、贫困人口政策落实情况和项目实施情况进行督查,督查发现的问题,限期整改。全面认领了中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题,制定了整改方案,明确了17个牵头部门,确定90条整改措施,6月20日前已全部整改完成。对照自治区党委理论学习中心组2020年第4次集体学习指出问题,制定整改台账,对我市涉及的3类4个具体问题,制定5项整改任务,已全部完成整改。对照自治区暗访反馈的我市存在的2个问题及我市自查发现的2方面、3个具体问题,制定了12项整改措施,6月25日前已全部整改完成。我市开展专项督查、专项核查发现脱贫攻坚存在的17个问题,各区均制定了整改方案,6月底前全部完成整改。

  四是强化资金监管,规范项目实施。2020年,全市共计投入各级扶贫资金3112万元,其中中央506万元、自治区676万元,市级1030万元,各区配套资金900万元,均按时拨付使用,为决战决胜脱贫攻坚提供坚实保障。同时进一步规范资金管理,实行专人管理,专款专用,封闭运行,严格项目资金使用、公示公告和报账程序,做到资金使用精准。规范项目库管理,对所有入库扶贫项目规范履行“村申报、乡审核、县审定”程序,保证所有实施的扶贫项目均在项目库中,同时明确了扶贫项目绩效目标,所有项目均按要求进行了为期10天的公示。2020年安排实施项目65个,安排项目开工率为100%,项目资金支出进度达到75%以上。

  五是建立健全稳定增收长效机制。习总强调,要探索建立稳定脱贫长效机制,强化产业扶贫,组织消费扶贫,加大培训力度,促进转移就业,让贫困群众有稳定的工作岗位。2019年以来,我市制定了《乌海市巩固脱贫成果防范返贫致贫补充机制》《乌海市关于进一步完善防致贫返贫监测和帮扶工作机制》《乌海市巩固脱贫成果防止返贫致贫的八项措施》,进一步完善制度建设,加大致贫返贫风险防控力度。投入14.34万元为全市贫困人口购买“防贫保”,确保贫困人口不因灾、因病返贫。

  大力发展产业扶贫。推进“菜单式”扶贫模式。我市现有建档立卡贫困户202户471人中,196名有劳动能力的贫困人口通过自主发展、务工就业、龙头带动等方式,积极参与产业发展增收脱贫;152名弱劳动能力贫困人口,采取新型经营主体和集体经济带动、公益岗位就业、庭院经济、生产托管等方式帮扶脱贫;76名无劳动能力和47名丧失劳动能力的贫困人口,通过资产托管、入股分红等方式稳定其脱贫成果。同时,强化技术服务指导,有效防控产业发展风险。增加科技人员加入产业指导员队伍,开展入户指导477次,目前,全市拥有产业发展指导员48名,产业扶贫技术专家组成员31名,科技人员和种养能手比例从48%提升至67%。高质量推进贫困劳动力稳岗就业。全市贫困人口中,务工就业数量153人,其中公益岗位安置55人,全市务工就业人数超过去年(130人)18%。创新开展消费扶贫工作的。印发了《乌海市消费扶贫工作方案》,大力推广本地特色农业产品,认定牛肉、羊肉、鸡蛋、水果、粮食等4类10余个自治区重点扶贫产品,目前已销售农产品356万元。积极举办网络直播带货,电商销售,贫困户农产品进市场,行政事业单位认购等销售活动,目前已协助贫困户销售蔬菜、肉类、鸡蛋、西瓜等农产品近100万元。

  2014年8月1日,国务院决定从2014年起,将每年10月17日设立为扶贫日,2020年10月17日是我国第7个扶贫日,也是第28个国际消除贫困日,组织开展好今年的扶贫日系列活动,在脱贫攻坚收官之年,更有其特殊的意义。我市从8月开始,开展了一系列的活动。包括征文活动、表彰活动、组织开展“凝心聚力谋发展携手并进奔小康”乌海市统一战线“决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会”成就展;组织开乌海市脱贫之星发布宣传活动,选树优秀脱贫典型,领跑脱贫攻坚;举办主题演艺、文创、非遗进景区暨“戏曲进乡村”文化下乡义演志愿活动、戏剧进乡村专场演出、美术作品展等文艺活动。同时以“决战脱贫攻坚、决胜全面小康”为主线,在各大主流媒体上集中开展宣传活动。通过为期两个半月的系列活动,营造全社会扶贫的大扶贫格局。同时,今年以来,通过理论学习、新闻宣传、新闻宣传等方面开展2020年扶贫宣传工作。

  理论学习方面。把习总关于扶贫工作的重要论述和关于脱贫攻坚工作的相关讲话精神纳入全市各级党委(党组)理论学习中心组专题学习内容,以领导领学、交流研讨的方式开展集中学习140余次,引领和带动全市上下坚持以科学的理论武装头脑,增强实践能力。编印《脱贫攻坚口袋书》《扶贫政策问答》等资料2500余册,促进各级扶贫干部加强政策理论学习。开通脱贫攻坚知识测试平台,将习总在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神及脱贫攻坚政策列为重点考试内容,全市7718人参与,提升我市扶贫干部理论水平和能力,提高扶贫政策的知晓率。新闻宣传方面。积极动员全市各级各类媒体,累计开设“打赢精准脱贫攻坚战——决战一线”、“坚决打赢脱贫攻坚战”、“决胜小康 奋斗有我”等专栏6个,共计刊发稿件2584篇,自治区级以上媒体采编356篇。推出脱贫优秀典型、“脱贫之星”先进事迹系列报道48个。社会宣传方面。将脱贫攻坚典型宣传与“脱贫之星”活动相结合,通过基层宣讲、报纸网络刊载等方式加强推广和宣传, 利用文明乌海微信公众号专栏,刊播我市脱贫之星等先进事迹。开展“凝心聚力谋发展携手并进奔小康”—乌海市统一战线“决战决胜脱贫攻坚、全面建设小康社会”成就展,展示决战决胜脱贫攻坚成果类照片82张、视频11个,模范人物及重要事迹9篇,重大工程类照片64张,党的以来获得奖励和荣誉31个。基层宣传宣讲方面。开展“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”主题宣讲活动。推送市委讲师团的宣讲稿、宣讲课件40个。组织“草原学习轻骑兵”、基层宣讲员利用“学习讲堂”、新时代文明实践中心、基层综合文化中心等学习阵地,开展决战决胜脱贫攻坚集中宣讲活动145场,进村入户宣讲20余场,受众3000余人。

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